식품 접촉 재료: 정의, 규정 및 규정 준수 확인 방법

매일 수십억 개의 컵, 용기, 포장지가 여러분의 음식과 접촉합니다. 규제 당국은 이 전체 범주를 ‘식품 접촉 재료’라고 부르며, 이 용어는 문제가 발생한 후에야 대부분의 구매자들이 비로소 그 법적 중요성을 깨닫게 됩니다. 포장재를 제조, 수입하거나 사양을 지정하는 경우, 실질적인 문제는 이 용어의 의미가 무엇인지가 아니라 어떻게 증명하다 공급업체의 제품이 실제로 규정을 준수하는지 여부입니다. 이 가이드는 정의부터 검증 단계에 이르기까지를 단계별로 안내하며, 이는 식품 접촉 재료에 관한 대부분의 기사가 다루지 않는 부분입니다.

식품 접촉 재료란 무엇인가요?

식품 접촉 물질(FCMs)은 식품과 접촉하도록 의도된 모든 물질 및 제품을 말합니다. 이 범위는 포장재보다 의도적으로 더 넓게 정의되어 있으며, 식품 포장재와 용기는 물론 식기류, 주방 기구, 심지어 가공 기계 및 컨베이어 표면까지 포함합니다(유럽연합 집행위원회, 2024). 종이 커피컵, 플라스틱 뚜껑, 수프 그릇, 햄버거 클램쉘, 제과점 상자, 이를 담는 봉투, 음료에 꽂힌 빨대 등은 모두 식품 접촉 용품에 해당합니다.

이러한 범위에서 두 가지 실질적인 함의가 도출됩니다. 첫째, “식품 접촉”은 단일한 물질적 특성이 아니라, 준수 현황 이는 기판, 코팅, 잉크, 심지어 밀봉 방법에 이르기까지 제품 전체의 구성 요소에 따라 달라집니다. 둘째, 포장지에 표시된 대부분의 표기는 제조사가 자체적으로 선언한 것입니다. EU에서 의무화한 와인잔과 포크 심볼(규정 (EC) No 1935/2004, 부속서 II), “식품 접촉 안전”이라는 문구, 그리고 “FDA 준수” 라벨은 규제 당국이 발급한 인증이 아니라 제조업체가 직접 표기한 내용입니다.

유형별 식품 접촉 재료: 각 유형별 규정 준수 현황

각 소재군은 서로 다른 규정 준수 체계에 따라 관리됩니다. 구매자에게 있어 가장 중요한 차이점은 다음과 같습니다. 플라스틱의 경우 EU 전역에 적용되는 단일 허용 목록이 있으며; 종이와 판지는 그렇지 않습니다. 이 차이는 컵, 그릇, 클램쉘 용기, 제과용 상자, 버킷, 쟁반, 휴대용 봉투 등 모든 종이 기반 테이크아웃 용품에 중요한데, 이는 각 용품이 코팅 및 인쇄 처리된 제품이기 때문에, 목록에서 찾아보는 방식이 아니라 문서 하나하나를 일일이 검토하여 규정 준수 여부를 확인해야 하기 때문이다.

실제로 사용할 수 있는 목록과 데이터베이스

플라스틱의 경우, 규정 (EU) 제10/2011호 부속서 I에 수록된 EU 목록은 온라인에서 검색할 수 있으며, 이에 상응하는 미국 목록은 식품 접촉 재료에 허용되는 물질을 다루는 FDA 21 CFR 제174~178편에 명시되어 있습니다. 금지 물질 선별과 관련하여, FCMD와 같은 업계 데이터베이스에는 식품 포장재에서 사용이 금지된 142가지 물질이 등재되어 있습니다(ChemRadar, 2026). EU는 최근 2026년 2월에 플라스틱 허용 목록을 업데이트했습니다(SGS, 2026).

한 가지 주의할 점은, 목록에 등재되었다고 해서 규정을 준수하는 것은 아니라는 것입니다. 목록은 물질을 허용하는 것이며, 규정 준수는 해당 물질이 실제로 어떻게 작용하는지에 관한 것입니다. 당신의 다음 항목 아래의 기사 당신의 사용 조건 때문이며, 따라서 다음 섹션에서는 조건, 문서 및 검증에 중점을 둡니다.

귀사의 시장에는 어떤 규칙이 적용되나요?

준수해야 할 기준은 식품이 판매되는 장소에 따라 결정되며, 포장재가 제조되는 장소에 따라 결정되는 것이 아닙니다.

주목해야 할 두 가지 동향이 있습니다. 첫째, EU 규제가 강화되고 있습니다. 유럽집행위원회는 2026년 초 플라스틱 허용 목록을 개정했으며, 10/2011호 규정 제16조 및 제17조에 따른 ‘적합성 선언(Declaration of Compliance)’에 대한 공식 지침을 마련 중입니다(SGS, 2026; Food Packaging Forum, 2013). 둘째, 규제의 조화가 가장 미흡한 분야인 종이 포장재에 대한 감시가 강화되고 있으며, 여기에는 코팅재에 대한 PFAS 제한도 포함됩니다. 여러 시장에 제품을 수출하는 경우, 여러 세트의 서류를 준비해야 합니다. EU 제출 서류를 FDA 제출 서류로 대체할 수 없으며, 그 반대의 경우도 마찬가지입니다.

규정 준수 여부를 입증하는 서류: DoC에 포함되어야 할 내용

‘적합성 선언서(DoC)’는 핵심 문서입니다. EU 규정(EU) 제10/2011호 제15조에 따라, DoC는 생산자에서 수입업자 또는 브랜드 소유자를 거쳐 식품 사업자에게 이르기까지 공급망 전반에 걸쳐 전달되어야 하며, 이에 대한 증빙 서류는 제16조에 따라 보관되어야 합니다(Avery Dennison, 2024). 바로 이러한 공급망 구조 때문에 수입업체와 유통업체에 이 문서를 요청하는 것입니다. 이는 식품 기업이 감사관에게 자사의 포장재가 규정을 준수함을 입증하는 방법이기 때문입니다.

공급업체가 DoC를 제출하면, 다음 목록을 참고하여 확인하십시오:

마지막 항목은 가장 자주 간과되지만, 동시에 가장 위험한 부분입니다. 사용 조건을 명시하지 않거나, 귀사의 용도(가열된 음료, 고지방 식품, 전자레인지 사용 등)와 일치하지 않는 조건을 명시한 DoC는 법적 보호를 제공하지 않습니다. BRCGS 지침서에는 바로 이러한 이유로 발생한 실제 리콜 사례가 기록되어 있습니다. 예를 들어, 비용 절감을 위해 골판지 상자의 플라스틱 라이너를 교체하는 등, 포장재가 설계된 조건 외의 환경에서 사용된 경우입니다(BRCGS, IFSQN 포럼을 통해, 2022).

포장재 공급업체의 식품 접촉 관련 주장을 검증하는 방법

어떤 문서가 있는지 파악한 후, 검증 절차 자체는 5단계로 이루어집니다. 이는 식품 접촉 재료에 관한 이야기 중에서 거의 아무도 다루지 않는 부분이며, 수입업자와 식품 업체들이 실제로 수행하는 부분입니다.

5단계 검증 절차

각종 증거가 더 이상 유효하지 않게 되는 경우

왜 규정 준수 증거가 조달 결정에 반영되어야 하는가

수입업체와 유통업체의 입장에서 보면, 이 모든 것은 결국 조달 규칙으로 귀결됩니다. 여러분은 공급망의 중간에 위치해 있습니다. 여러분이 제품을 공급하는 식품 브랜드들은 BRCGS와 같은 인증 제도의 심사를 받는데, 해당 제도의 공급업체 승인 조항은 다음 사항에 대한 문서화된 증거를 요구합니다. 그들의 포장재 공급업체(BRCGS, IFSQN 포럼을 통해, 2022년). 이들이 귀사를 감사할 때, 귀사는 상류 공급업체들의 증거 체인을 제시해야 합니다. 또한 EU 규정에 따라 적합성 선언(DoC) 의무는 동일한 공급망 체인을 따라 하류로 전달되므로, 규정 준수 위험은 공장에만 머무르지 않고 귀사에게도 전가됩니다.

따라서 증거 자료의 완비 여부를 가격, 최소 주문 수량(MOQ), 리드 타임과 동일한 비중을 두는 선정 기준으로 삼으십시오. 견적을 요청할 때는 같은 메시지에 관련 서류도 함께 요청하십시오. 첫 번째 샘플과 함께 DoC 및 시험 보고서를 보내주는 공급업체를 선택하면 몇 주나 시간을 절약할 수 있지만, 이 두 가지 중 어느 것도 제출하지 못하는 공급업체를 선택한다면 수입 과정에서 위험을 감수하게 되는 것입니다.

사전 단계에서 규정 준수 여부를 확인하면 조달 비용이 절감됩니다. 견적 단계에서 부적격 공급업체를 거절하는 데 드는 비용은 이메일을 몇 통 주고받는 정도에 불과하지만, 상품 도착 후에야 이를 발견할 경우 주문 손실, 감사 불합격, 또는 리콜로 이어질 수 있습니다.

EU 또는 미국 시장을 대상으로 식품 접촉용 종이 포장재를 조달하고 계신다면, YoonPak의 식품 접촉 인증을 받은 종이컵, 그릇, 테이크아웃 용기, 제과 상자, 트레이 및 종이봉투는 FDA 및 LFGB 준수 서류를 함께 제공하며; 해당 식품 접촉용 인증을 받은 종이 포장재 제조업체 이 페이지에는 전체 인증 목록이 나와 있습니다.

참고 문헌

1. 유럽연합 집행위원회. “식품 접촉 재료: 식품 안전.” 2024. https://food.ec.europa.eu/food-safety/chemical-safety/food-contact-materials_en
2. 유럽연합. “식품과 접촉하도록 의도된 플라스틱 재료 및 제품에 관한 (EU) 규정 제10/2011호.” 2011. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2011/10/oj/eng
3. Keller & Heckman. “EU 플라스틱 규정: 꼭 알아야 할 사항.” 2022. https://www.khlaw.com/insights/eus-plastics-regulation-what-you-should-know
4. Measurlabs. “EU 내 종이 및 판지 FCM 시험.” 2025. https://measurlabs.com/blog/testing-of-paper-and-board-fcms-in-the-eu/
5. SGS. “EU, 식품 접촉용 플라스틱 허용 목록 개정.” 2026. https://www.sgs.com/en-us/news/2026/02/safeguards-02026-eu-updates-positive-list-for-food-contact-plastics
6. ChemRadar. “FCMD: 식품 접촉 재료 데이터베이스.” 2026. https://www.chemradar.com/en/tools/fcmd
7. 에이버리 데니슨. “EU 식품 접촉 재료: 규정 준수.” 2024. https://label.averydennison.com/eu/en/home/products/compliance/eu-food-contact.html
8. IFSQN 포럼. “식품용 포장 관련 증거” (토론에서 인용된 BRCGS 조항). 2022. https://www.ifsqn.com/forum/index.php/topic/43764-food-grade-packaging-evidence/
9. 식품 포장 포럼. “식품 접촉 재료에 관한 EU 집행위원회의 소식” (제16조 및 제17조에 따른 DoC 지침). 2013. https://foodpackagingforum.org/news/news-from-the-eu-commission-on-food-contact-materials
10. 레딧 r/ecommerce. “식품 접촉 안전에 대한 조언을 구합니다.” 2022. https://www.reddit.com/r/ecommerce/comments/vlf2nr/
11. YoonPak. “종이컵 제조업체: 인증 및 품질 관리.” 2026. https://www.yoonpak.com/paper-cup-manufacturer-3/
12. YoonPak. “Contact.” 2026. https://www.yoonpak.com/contact/
13. YoonPak. “Home.” 2026. https://www.yoonpak.com/